Когда настоящим федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества

В последнее время стремительно растет количество оформленных кредитных и ипотечных договоров. И не все дебиторы справляются со взятыми на себя обязательствами по погашению займов. Некоторые споры удается решить в претензионном порядке, но бывает и так, что должник не просто не хочет выплачивать кредит, но и скрывается от правосудия.

В этом случае кредитору остается надеяться на исполнительную власть, призванную помочь в удовлетворении законных требований истца. Если заемщик не выходит на связь, игнорирует все уведомления и его местонахождение трудно установить, то государственные структуры инициируют розыск должника в исполнительном производстве. Выясним, кем и когда он осуществляется, с какими проблемами могут столкнуться судебные приставы при исполнении.

Что говорит закон о розыске должника и его имущества

В соответствии со ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приставы заявляют о начале проведения розыскных мероприятий в отношении должника, его объектов собственности или детей в том случае, когда принятые ранее меры не привели к желаемому результату.

При этом розыск происходит по месту исполнения судебного приказа, известному в момент осуществления процедуры адресу проживания лица или месту жительства заявителя.

Когда настоящим федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества? Данный процесс объявляется по инициативе приставов или взыскателя на основании соответствующих актов (исполнительные листы, постановления суда, судебные приказы), если применимые действия не привели к установлению места пребывания должника. К ним относятся такие меры, как:

1. Вызов на допрос;
2. Запрос любых необходимых сведений в информационных банках;
3. Проникновение в квартиру или дом дебитора;
4. Арест счетов, ценных бумаг;
5. Иные операции, необходимые для осуществления решений суда.

Розыском должника и его имущества занимаются судебные приставы, они вправе инициировать розыскные мероприятия самостоятельно или по запросу взыскателя.

Причин для установления местонахождения должника тоже может быть несколько:

• сохранность интересов страны или отдельных регионов;
• взыскание с физического лица долга, превышающего 10 000 рублей;
• взимание выплат по алиментам;
• компенсация какого-либо ущерба (материального, физического, морального);
• взыскание назначенного штрафа.

Официальный документ приставы должны обнародовать в течение 3 суток с момента предъявления им заявления от кредитора в порядке, заданном ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Такой акт утверждает старший пристав или его заместитель, а реализацией занимается пристав-исполнитель.

Копии отправляются всем участникам дела.

Важно! Во время совершения розыскных действий судебные приставы должны гарантировать соблюдение гражданских прав и тайну частной жизни, не допускается разглашение и публичное распространение личной или семейной информации.

Все расходы, связанные с установлением местонахождения должника или его имущества, входят в состав издержек исполнительного производства. Для взыскателя данный процесс является бесплатным, так как используются бюджетные средства.

Как отправить запрос в суд

Мы узнали, в каких случаях судебный пристав-исполнитель обязан объявить розыск должника. А каким образом следует оформить и направить заявление для инициирования розыскных мероприятий, если другие принятые меры не смогли заставить заемщика погасить задолженность? Необходимо подготовить документ, который бы соответствовал определенным требованиям:

1. Выполнение имущественных претензий, величина которых выше 10 000 рублей, невозможно в отсутствие дебитора;
2. Выполнение требований неимущественного характера невозможно без прямого участия заемщика.

Взыскатель может подать заявление на розыск должника, в нём важно указать причины, просьбу и всю имеющуюся информацию о неплательщике.

Если хотя бы одно из перечисленных условий соблюдено, истец вправе составить заявление на исполнительный розыск должника и его имущества. Данное письмо является официальным документом и должно оформляться в соответствии с требованиями деловой этики, не допускаются двусмысленные выражения и нецензурная лексика.

Взыскателю следует указать следующую информацию:

• наименование организации, занимающейся розыском;
• реквизиты судебного пристава: ФИО, должность;
• реквизиты заявителя: ФИО, адрес, контакты;
• исходные данные дела;
• заголовок (заявление на розыск должника);
• причина направления запроса (неисполненное решение суда, нулевой результат от проведенных мероприятий);
• ссылки на нормативные акты (ст.ст. 50, 65 Федерального закона № 229-ФЗ );
• просьба об объявлении в розыск;
• список прилагаемых документов (копии решений суда, доверенности и т.п.);
• дата и подпись взыскателя с расшифровкой.

Будет нелишним предоставить сведения о должнике, которые смогут ускорить процесс взыскания. Готовый документ (обязательно в 2 экземплярах) следует отнести лично/при помощи доверенного лица или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении в канцелярию или судебному приставу.

Образец указанного заявления вы можете посмотреть здесь.

Проблемы при розыске физического лица

Проблемы при розыске должника и его имущества в исполнительном производстве связаны в первую очередь с трудностями установления местонахождения гражданина и объектов его собственности. Зачастую наиболее ценное имущество заемщик передает на хранение третьим лицам, что значительно усложняет его поиск.

Можно выделить и такие проблемы:

• если требуется найти автомобиль должника, он вправе обратиться в соответствующие инстанции с просьбой запретить любые регистрационные меры по своему транспортному средству, после чего нельзя будет его изъять;
• смена заемщиком своего места жительства, намеренное сокрытие важных данных;
• недостаточное финансирование розыскной деятельности из бюджета;
• опрос большого количества свидетелей, которые могут обладать какой-либо информацией о местонахождении неплательщика;
• полное совпадение имен и фамилий некоторых должников и невиновных лиц усложняет исполнительный процесс и может привести к ошибочным решениям.

Судебные приставы при проведения розыска сталкиваются с рядом проблем, ведь должник может изменить место жительства или хранить ценные объекты собственности у третьих лиц, усложняет розыск и совпадение ФИО разыскиваемого и невиновного гражданина.

В 2017 году уже начали рассматривать на законодательном уровне проблему полных тезок при осуществлении исполнительных мероприятий.

В целях устранения данной трудности летом 2018 года вступят в силу нормы, которые позволят использовать идентификационные сведения для розыска должников судебными приставами при взимании штрафов. Однако закон не коснется судебных приказов, по которым нужно будет взыскивать долги.

Кроме того, сейчас работу судебных сотрудников хотят облегчить, внедрив современные методы поиска и установления личности должника. Разработаны специальные программы, например, «Дорожный пристав», — ее использование должно избавить исполнение решений суда от некоторых препятствий.

Кредиторы тоже могут содействовать деятельности исполнителей через колл-центры, «Госуслуги» и базу исполнительных дел. Чем больше данных они предъявят, тем быстрее будет найден дебитор и произойдет взыскание.

Как происходит розыск

Розыск должника или его имущества в исполнительном производстве регламентируется Приказом Минюста России № 192 от 21.09.2007, согласно которому порядок розыскных действий строится на:

1. Подготовке розыскных мероприятий;
2. Финансировании исполнительной деятельности;
3. Ведении исполнительного дела;
4. Осуществлении розыска;
5. Контроле за выполнением всех операций;
6. Соблюдении порядка обжалования тех или иных действий.

После того как был инициирован розыск по запросу пристава или взыскателя, утверждается специальное постановление. Дальнейшие меры должны быть приняты региональными исполнителями, которые запрашивают данные у государственных структур, надзорных ведомств, регистрационных центров, банков, ведут наблюдение и проводят опрос родственников, соседей и других лиц, имеющих отношение к неплательщику.

Судебные приставы в ходе розыска опрашивают всех свидетелей, направляют запросы в различные гос. структуры, изучают массу документов, накладывают ограничительные меры на дебитора и могут сотрудничать с детективами.

На разыскиваемое лицо накладываются ограничительные меры, например, запрещается покидать пределы России (такая мера уже доказала свою эффективность в розыске должников по алиментам).

Кроме того, судебные приставы могут проводить следующие операции:

• направление запроса на предоставление информации в различные банки данных;
• получение доступа к персональным данным;
• опрос физических лиц;
• сверка документов;
• осмотр имущества;
• проникновение в жилое помещение с целью обследования имущества и его ареста;
• наложение ареста на транспортные средства должника;
• обращение к детективам для выяснения необходимой информации;
• обращение в СМИ.

Внимание! Приставы могут искать физическое лицо или его имущество в течение 2 месяцев с момента вынесения соответствующего решения, но при необходимости срок могут увеличить еще на 60 дней.

Розыскные мероприятия прекращают в том случае, если:

• было установлено местонахождение неплательщика;
• были приняты все возможные методы поиска;
• истец препятствует розыску;
• истек период выполнения требований документа.

По окончании исполнительных действий подписывается акт и извещается заявитель.

Судебные приставы принимают все законные меры, чтобы найти должника или его имущество, и, если в процессе появилась информация о совершении преступления, то они направляют данные в МВД или же возбуждают административное дело.

Кто проводит розыскные мероприятия

Кто занимается розыском граждан и имущества в исполнительном производстве? Таким правом наделены судебные приставы, которые в ходе своей деятельности сотрудничают со многими организациями, такими как:

• банковские учреждения;
• банк кредитных историй;
• правоохранительные органы;
• надзорные ведомства;
• Пенсионный фонд РФ;
• налоговая служба;
• регистрационные учреждения;
• детективные агентства.

Специалист осуществляет действия, не противоречащие законодательным актам, и не может разглашать персональную информацию. Однако, если были получены сведения, свидетельствующие о совершении преступления, пристав вправе инициировать административный процесс или направить данные в МВД для возбуждения уголовного дела.

Взыскатель может дополнительно нанять детектива, который устроит наблюдение за заемщиком и сбор данных. Порой детективам удается быстрее найти должника или его имущество, но их услуги обойдутся недешево: как правило, ценник начинается с 5 000 рублей. Если кредитор узнал полезную информацию о дебиторе, он может передать ее исполнителю.

Заключение

Если действия приставов не привели к взысканию задолженности с заемщика, то заимодатель может подать ходатайство в суд о направлении запроса о розыске должника. После рассмотрения заявления судебный пристав вынесет соответствующее решение и приступит к выполнению требований взыскателя. Будут направлены запросы во все государственные органы, опрошены физические лица и арестованы установленные предметы имущества.

Важно не препятствовать исполнительной деятельности, а предоставить все известные сведения. Нужно учитывать, что исполнители могут столкнуться с рядом проблем и трудностей в нахождении гражданина, а сам процесс может затянуться. Важно не пропустить период розыска и продлить его при необходимости.